开拓创新发展新局面
2017年10月23日 人民法院报 第06版
党的十八大以来，人民法院以敢为人先的勇气不断开拓进取，勇于创新。跨行政区划法院、最高人民法院巡回法庭、环境资源审判庭、破产审判庭、知识产权法院、互联网法院、家事审判庭……一张张新面孔带来司法改革新气象，在践行司法为民、公正司法的道路上树立起一个个崭新的里程碑。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”带着司法为民的初心砥砺奋进，带着锐意进取的斗志拼搏向前，人民法院围绕着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，用不懈的努力迎接着人民司法事业更加美好的明天。
党的十八届五中全会提出坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，勾画了今后一个时期国民经济和社会发展的宏伟蓝图。人民法院始终紧跟步伐，充分发挥审判职能，保护美好的青山绿水。2014年，为积极回应人民群众环境资源司法新期待，为生态文明建设提供坚强有力的司法保障，最高人民法院成立专门的环境资源审判庭。环境资源审判庭的成立，是我国环境资源审判史上的里程碑，标志着环境资源审判工作进入了一个全新的历史发展阶段。
自2015年1月1日修订的环保法实施以来，环境司法不断强化。最高人民法院先后出台了关于审理环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件的两部司法解释，强化监督指导，各级人民法院也不断加强环境资源审判专门机构建设。
截至2017年4月，全国法院共设立环境资源审判庭、合议庭和巡回法庭956个，其中，专门审判庭296个，合议庭617个，巡回法庭43个。有18个高级法院、149个中级法院和128个基层法院设立了专门环境资源审判庭。
环境资源审判庭是改革的产物，同时，在新一轮司法改革中，它也是生力军。在探索案件归口审理模式中，有两个形象的名词——“二合一”或者“三合一”，这是指为协调因同一行为引发的环境资源刑事、民事、行政案件的审理，统一裁判尺度，将涉及环境资源的民事、行政案件乃至刑事案件统一归口一个审判庭审理的“二合一”或者“三合一”工作模式。
2016年4月，最高人民法院决定将以环境保护主管部门为被告的第二审、申请再审的案件及其业务监督指导工作，调整由环境资源审判庭负责。地方各级法院也在努力探索环境资源审判归口审理模式。截至2017年6月，全国已经有11个高级法院实行了“二合一”或者“三合一”模式。
此外，部分法院还积极探索建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度。贵州、江苏、湖北、广东、河北、青海、新疆等地法院确定辖区内部分中级法院或者基层法院已经开始实行跨行政区划集中管辖审理环境资源案件以及环境公益诉讼案件。
设立知识产权法院，是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措，对于深入贯彻实施国家知识产权战略和创新驱动发展战略，建立健全中国特色知识产权审判体系，进一步加强知识产权司法保护具有重要意义。2014年末，北京、上海、广州知识产权法院揭牌成立，正式开启了我国知识产权法院专业审判的新纪元，标志着中国知识产权审判从机制改革转入体制改革的新阶段。
三家知识产权法院人员精干，机构简化，率先全面推行各项司法改革措施，科学规范审判管理权和审判监督权的行使，成为司法改革的先行者。成立以来，三个知识产权法院充分发挥司法在保护知识产权中的主导作用，严格公正司法，各项工作取得了明显成效。
为加大知识产权司法保护力度，公正高效审理案件，北京、上海、广州知识产权法院坚持立足审判职能，有效遏制侵权行为，有力促进创新驱动发展。截至2017年6月，三个知识产权法院共受理案件46071件，审结33135件，其中审结民事案件21620件。苹果、华为外观专利纠纷引发的行政诉讼案，全国首例视频聚合盗链不正当竞争纠纷案——爱奇艺诉聚网视案，全国首起电竞游戏赛事网络直播不正当竞争纠纷案——DOTA2亚洲邀请赛视频转播案，网游“魔兽世界”诉中禁令案等知名案件的公正审理，吸引了社会各界“围观”，起到了较好的引导示范作用。
为消除诉讼“主客场”现象，平等保护当事人合法权益、保障法院独立审判、监督政府依法行政、维护法律公正实施，党的十八届四中全会明确提出探索设立跨行政区划人民法院，办理跨地区案件。从而排除对审判工作的干扰、保障法院依法独立公正行使审判权，构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局。
2014年12月底，北京市第四中级人民法院与上海市第三中级人民法院分别挂牌成立，标志着我国跨行政区划法院的司法改革正式启动。两年来，两个法院公正高效地审理了一大批包括行政诉讼案件在内的跨行政区划案件，树立了良好的司法公信力。
以北京四中院受理的行政案件为例，该院成立前，2014年北京全市法院受理的以各区（县）政府为被告的行政案件只有216件。2015年成立首年，该院便受理此类案件1397件，是2014年的6倍多。2016年，此类案件受理量达到了2893件，是2015年的2倍多。
上海三中院同样出手不凡。两年来，该院受理以市政府为被告的行政一审案件440件，结案400件，而2014年上海全市法院全年受理此类案件仅仅才13件。同时，该院还受理以市级机关为上诉人和被上诉人的行政二审案件788件，审结700件。