2018年4月26日 人民法院报 第五版
本报记者 严剑漪 本报通讯员 陈 凤 陈颖颖
“加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”今年4月10日，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛上发表主旨演讲时这样说道。
当今社会，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，知识产权保护是至关重要的一环。上海身处司法改革的前沿，上海知识产权法院（以下简称上海知产法院）是如何发挥自身国际化大都市的优势，持续优化营商环境，“解锁”市场活力的呢？近日，记者走进该院作了深入探访。
回应需求：从成立工作室到出台实施意见
自2014年年底建院以来，上海知产法院深刻意识到，营造良好的知识产权保护环境，是上海增强吸引力、创造力、竞争力的重要抓手，也是上海构建法治化、国际化、便利化营商环境的重要内容。为此，上海知产法院始终致力于充分发挥知识产权司法保护主导作用，积极为激励和保障科技创新、促进优化营商环境提供司法服务和保障。
随着案件的不断增加，上海知产法院的法官们发现，高新技术企业中，尤其是中小型企业，一方面对创新高度渴望，有不少创新成果；另一方面，对于创新成果保护却非常欠缺，常常导致企业陷入诉讼苦恼。与此同时，一些知名的大企业也往往容易成为被侵权的对象，侵权产品对市场占有的冲击往往也很大，这非常不利于企业的发展。
“企业在知识产权管理和保护中存在的问题，如果能够一开始就注意，会在很大程度上避免侵权和被侵权的发生。如何从事后的诉讼延伸到事前的预警和防范，也是上海知产法院一直思考的问题。”上海知产法院院长王秋良表示。于是，“全国审判业务专家陈惠珍法官工作室”（以下简称陈惠珍法官工作室）应运而生。
2015年6月，陈惠珍法官工作室在上海张江高新技术产业园区成立。每个月，陈惠珍法官工作室团队都会安排一天赴园区，为企业提供知识产权保护的法治宣传，或到不同的园区去走访、调研、开展讲座。
工作室开门接待的第一天，前来咨询的企业就络绎不绝，各类问题纷至沓来。“怎么缩短诉讼时间？”“药品专利侵权认定很难，怎么有效地进行取证？”“技术人员跳槽，怎么收集对方侵权证据？”……短短两个小时，陈惠珍法官工作室团队就充分感受到了科技创新带来的知识产权保护的急切需求。
“上海知产法院作为国家实施创新驱动发展战略和司法体制改革背景下成立的专门法院，保护、激励创新是内生的职责所在，工作室作为法官的一个窗口，在司法保障营商环境建设中发挥着积极的作用，而企业对工作室的渴望也印证了当初的设立是‘对症下药’。”王秋良说。
为深入贯彻落实中央关于加大营商环境改革力度和上海市委关于着力优化营商环境、加快构建开放型经济新体制的决策部署，上海知产法院从2018年年初着手制定相关措施，广泛听取律协、自贸区管委会、工商联以及企业代表的意见，深入了解知识产权保护的痛点难点问题。
今年3月，上海知产法院正式出台《关于充分发挥审判职能作用 为上海优化营商环境提供司法保障的实施意见》（以下简称《实施意见》）。该《实施意见》从强化理念引领、认真履行职能、完善审理机制、深化司法改革、延伸审判职能五个方面，有的放矢，针对知识产权保护举证难、技术事实查明难、赔偿额确定难和执行难等多个问题提出了具体措施。
“这份《实施意见》正是在对市场主体知识产权创造、保护、运用中的法律难点与司法需求开展专题调研后形成并出台，尤其是着眼营造激励创新、保护创新的法治环境，对标国际最高标准、最好水平，对标中央关于加强知识产权审判领域改革创新的要求，回应上海开放型经济发展战略的需要，维护上海对外开放的良好国际声誉和形象，更好发挥知识产权案件集中管辖在统一法律适用、确立裁判规则、引领社会价值等方面的作用。”王秋良告诉记者。
以案释法：提升知识产权保护意识
今年4月13日，上海知产法院举办了一场主题为“司法保障科技创新促进优化营商环境”的以案释法宣讲会，这是《实施意见》出台后贯彻落实的举措之一。
来自张江高新技术产业开发区的30余名企业代表齐聚一堂，旁听了一起侵害计算机软件著作权纠纷案庭审。宣讲会上，上海知产法院同时向企业代表发放了《上海知识产权法院司法保障营商环境建设典型案例》，该院知产二庭法官吴盈喆结合刚刚结束庭审的案件，围绕法律热点难点问题，向在场的企业代表作法律宣讲，陈惠珍则就司法保障营商环境典型案例进行了宣讲解读。
这场宣讲会得到不少企业代表的好评。“大型企业有整套的齐全‘装备’，包括专业法务和律师团队，但是像我们这种刚起步的小型创新企业，基本上第一次应诉的时候才是第一次走进法院的时候，即便请了律师，在各种应诉环节还是容易摸不着头脑。能有这样一次机会，近距离走进法院，旁听庭审和普法宣讲，对我们企业真的很有帮助，非常感谢上海知识产权法院。”一位企业代表深有感触，由衷感叹道。
“谁执法谁普法，这是中央对加强法治宣传提出的新要求。对于人民法院来说，最好的普法方式就是以案释法，充分利用法院审理的每一起案件，生动、直观而又深刻。我们也希望通过更多元的形式，让更多的企业学习法律知识，提升知识产权保护意识。”王秋良说。
记者了解到，这已不是上海知产法院第一次进行“以案释法”活动，此前成立的陈惠珍法官工作室已然承担起了上海知产法院司法服务的任务。工作室通过开设知识产权司法保护专题讲座、提供专业咨询、邀请企业走进法院等形式，为创新创业企业提供零距离的知识产权法律宣传，为市场主体提供司法服务、引导市场主体构筑风险防范机制，进一步营造尊重和保护知识产权的氛围。
今年1月，陈惠珍法官工作室邀请了来自上海医药（集团）有限公司、上海生物芯片有限公司等张江高新区生物医药的20余名企业代表旁听了一起涉医药企业的侵害发明专利权纠纷案。庭审观摩活动后，企业代表纷纷表示，此次庭审观摩让他们对医药专利诉讼有了更为直观的认识，对医药专利案件中如何进行证据开示、如何进行权利主张及抗辩等有了更深的了解，也有助于企业加强规范化管理，希望法院能选取更多典型的知识产权案例，将旁听庭审活动常态化。
据统计，陈惠珍法官工作室成立以来，编写发放了2本知识产权常见案例集，先后走访园区、开展专题讲座、组织企业代表旁听庭审共计27次，累计有1500余名企业代表参加了各类活动。
记者在采访中了解到，继陈惠珍法官工作室之后，上海知产法院于去年年底与浦东新区知识产权局签署强化知识产权保护合作框架协议，在中国（浦东）知识产权保护中心成立了“全国审判业务专家丁文联法官工作室”，法官工作室作为窗口的力量在不断强化。
“未来，上海知产法院将继续发挥好两个法官工作室的作用，结合开展大调研，深入园区了解市场主体知识产权保护的实际需求，进一步提供知识产权法律服务，提高创新创业主体特别是中小微企业的知识产权创造、运用、管理和保护水平。”王秋良说。
保护创新：打造海外当事人诉讼优选地
“上海知识产权法院对跨国公司知识产权毫无偏见的尊重，以及在中国建立专门的知识产权法院以保护知识产权的决心给我们留下了深刻的印象。”
今年3月，上海知产法院收到一封来自SAP股份有限公司（以下简称SAP公司）的感谢信。信中，该公司副总裁Kraen K.Williams对上海知产法院大加赞赏。
据介绍，SAP公司是一家德国软件公司，其发现多家国内培训机构在经营活动中未经许可，使用了其享有著作权的计算机软件和培训教材，于是先后向上海知产法院提起两起诉讼。法院审理后，依法贯彻全面赔偿原则，在有证据证明著作权人因侵权所受到的损失已超过法定赔偿最高限额50万元的情况下，综合全案的证据情况，分别判决两被告赔偿SAP股份公司经济损失及合理费用118万元、155万元。
SAP公司的代理律师告诉记者，这是SAP公司在中国的首次诉讼，经过此次诉讼，公司对上海知产法院平等保护跨国公司知识产权给予了由衷的认可。
无独有偶，日本贸易振兴机构上海代表处每年都会组织日资企业到上海知产法院访问交流，在最近的一次访问交流中，该机构的副所长齐藤浩史向上海知产法院表示，上海是日资企业在中国知识产权诉讼的首选地之一。
上海知产法院为何屡屡受到海外当事人和知识产权国际组织等的青睐？
对此，上海知产法院表示，为响应上海市委关于将上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最理想、法治体系最完善的城市之一的总体部署，近年来，该院认真贯彻“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权司法政策，充分运用法律规则，加大损害赔偿力度，坚持平等保护中外当事人和大中小企业，让市场主体在公平竞争的环境下迸发创新活力。致力于探索完善审理机制，提升知识产权司法保护效能；优化诉讼流程，继续探索创新知识产权专业化审判工作机制，提升保护效率效果；通过信息化、集约化的手段，提升流程性、事务性工作办理效率。
据统计，上海知产法院成立3年多以来，共受理各类知识产权民事、行政案件5551件，审结4958件，其中受理涉外、涉港澳台案件769件，审结609件，案件当事人涉及英国、法国、德国、日本、韩国等20余个国家和地区，无一起涉外案件被改判或发回重审。
“加强知识产权保护，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，是一个国家或者地区国际竞争力的重要标志。上海知识产权法院将充分发挥司法保护知识产权主导作用，坚持严格保护、平等保护原则，加强知识产权审判领域改革创新，提升案件审理质效，努力将上海知识产权法院打造成为知识产权诉讼优选地之一。”王秋良表示。